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专家热议“认识、适应、引领”新常态?《漂亮的姑娘韩国电影中字》?【编辑系中央党校（国家行政学院）市委书记任职班学员，山东省滨州市委书记、滨州市人大常委会主任】

改革与法治同向而行，“破”和“立”辩证统一。加强反腐倡廉制度建设，就要查找体制机制障碍和制度漏洞，用改革思路和法治思维建章立制。,西方宪政民主的实质是什么？从其产生的过程看，它是近代资产阶级革命胜利的成果；从其代表的阶级利益看，它代表和维护的是资产阶级的根本利益和意志；从其理论基础看，它是以私有财产神圣不可侵犯为逻辑基础；从其价值取向看，它是以个人主义为出发点与落脚点的。值得说明的是，最初的西方宪政民主框架和“包装词”带有很浓厚的理想主义情结，“自由、民主、平等、人权、理性、共和”这些外包装具有极大的诱惑性和欺骗性。但是在运作过程中却暴露出很多缺陷：一是两党制及多党制演变成了“轮流坐庄”，而“轮流坐庄”的实质是“轮流分赃”，以实现党派利益的平衡。甚至在利益分配不均而无法取舍时而出现了所谓的“联合执政”。可见，两党制和多党制代表的是各党派的利益，而置社会底层和非党派利益于不顾。普选这种形式大多演变成金钱竞争的形式，而社会底层因为缺少金钱的支撑，他们即使能组建一个政党也没有话语权，更谈不上在社会利益分配中分得一杯羹。二是由于西方宪政的运行过于依赖私有制和金钱，因此公权力的运用受到各种利益集团的控制，从而使得其作用发挥受到限制，特别是在处理重大社会危机和推动社会发展方面表现出能力不足。三是由于西方宪政是以私有制为逻辑起点，以个人主义价值观为出发点和落脚点，加之分权、控权、限权的模式，使得其政权运作效率很低，行政机关缺失实行力，国家治理能力低下。了解了西方宪政民主的实质，国内一些人的观点也就不攻自破。

大家先来看一看大讲特讲“普世价值”的美国吧。,当然，有些改革举措之所以反复“上榜”，有的涉及到复杂的外部博弈，有的则是内部阻力无意推进。如“一五纲要”（1999年发布）中就曾提出，“逐步建立上级人民法院的法官从下级人民法院的优秀法官中选任以及从律师和高层次的法律人才中选任法官的制度”。但16年来，法官逐级遴选仍然只是文本上的“原则”，拓宽法官来源渠道尤其是面向律师和其他法律专业人士招揽法官，还只停留在极小范围内作为“前沿改革举措”在试验。

【編輯:里贾纳·罗素】