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轻井泽惠
新型城镇化:如何“以人为核心”?《轻井泽惠》?经济增长目标虽然下调,但9%、8%的速度并不低。保持一定增速,这既是现阶段中国坚持发展为第一要务的表现,更是经济相对落后的中西部地区的切实需要。
但是,这种“小叙事”还是能引出“大问题”。一方面,类似于独生子女费的价值,从最初的“可买几斤猪肉”到如今仅仅“可买一支雪糕”,以及为了鼓励民众多读书多看报而设立的书报费,如今新生代劳动者已经不知其为何物——这些“沉睡的规定”虽然仍在管今日之事,却与出台时的政策初衷产生了割裂,徒剩形式上的延续,并无太多导向意义了。,从政治理念上而言,“并轨”改革必须尽快干,这是毫无疑问的。不公平的制度难以找到为自身辩护的理由,它威胁人们的社会团结和政治认同。预设有点权力的人就是比别人特殊,这个在现代政治文明中是找不到理据的。
另一方面,做低房价对购房者现金支付提出了更高要求,也给卖房者带来无法及时收到房款的风险。以一套实际交易额为150万元的房产为例,一般情况下购房者首付资金为45万元,但经“做低评”至100万元后,购房者需支付30万元首付资金及50万元的差额,不仅预付资金大幅攀升,对买房者而言,该部分差额支付也缺乏保障。,国务院要求“三公经费”只减不增后,中央部门都在主动压缩支出。不过,中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙指出,“并不一定减少了就是好,不该花的钱就是再减少也不对,该花的钱再多也要花”。说到底,“三公经费”的关键不在于“有或无”、“多或少”,而是一个标准的问题。缺少标准,公众就无法判断这钱花的值不值、该不该。有关部门便可以玩数字游戏,每年挤出一点水分,得了便宜还卖乖。
一些陈年旧规之所以“沉睡不醒”难发新芽,一定程度上是有关部门在倾听民众呼声上不够认真,在对待民众福祉利益上不够重视。须知,民众利益无小事,既要注重宏观层面的调整与规制,也要能着眼于“零打碎敲”的“小规定”的梳理,全方面去维护社会的公平正义和民众的福祉权益。,在一些人看来,社会福利是社会事务,应当由社会来解决,而政府的责任只在依法运用强制性手段实施社会保险制度,同时利用财政资源面向困难群体与不幸者提供社会救助。这种思维定式的实质,不是要调动社会力量办社会福利,而是否定政府对社会福利所肩负的重大责任,它直接影响到政府对社会福利事业的制度建设与公共投入。迄今为止,中国已经通过《社会保险法》确立了劳动者乃至城乡居民的社会保险权,通过《城镇居民最低生活保障条例》等法规确立了困难群体的社会救助权,但还没有一部真正意义上的社会福利法律或法规,基本上依靠部门规章与红头文件来引导相关福利事业,涉及老年人、残疾人、妇女、儿童等群体制定的相关法律如《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等均是缺乏刚性约束力的“软”法,中国的社会福利制度迄今仍然缺乏必要的法律依据,国民的社会福利权并未得到有效确立。在社会福利社会责任论的影响下,公共财政对社会福利事业的投入在相对下降,民政部门动用的公共福利资源主要是社会集资性质的福利彩票公益金,惠及的对象基本上限于鳏寡孤独等传统救济对象,托儿所已经罕见,上幼儿园成了年轻父母的难题,退休老年人在与原单位脱离劳动关系后很难得到应有的社会服务,直接服务于残疾人的福利企业基本上面临崩溃状态,这些事实反映的其实是政府在社会福利事业发展进程中未能尽到应有的责任。
相比如今的辉煌,当年的这些商界领袖大都是白手起家,在他们最开始的时候,也干过很多不为人知的傻事,遇到过很多常人无法想象的挫折。他们的青春,也许对于怀抱创业梦想的热血青年们,更有借鉴意义。,面对这一情况,我国土壤重金属污染治理产业已开始兴起,不过存在的问题还不少。“重金属污染的面积很大,治理技术虽然很多,但比较混乱。”段建宏说,重金属污染治理的法律法规也不健全,现行环境质量标准中对重金属的考虑较少。
【編輯:Nacht】
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